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La Ley de Disciplina a los Estados y Municipios y las APP

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Como una solución al endeudamiento que presentan las entidades que conforman nuestro país, se presentó en agosto pasado la iniciativa de Ley de Disciplina a los Estados y Municipios. Para el primer trimestre de este año, la deuda pública de los estados y municipios ascendía a más de 510,000 millones de pesos.
Básicamente, la iniciativa pretende establecer mecanismos de control que garanticen un equilibrio entre los ingresos y egresos de las entidades, además de limitar el crecimiento del gasto público en servicios personales.
Si bien, la Ley de Disciplina no prohíbe a los Estados y Municipios la adquisición de deuda, si pretende que este acto se realice bajo condiciones estables y con un fin de mejora.
Entre los puntos más importantes destacan:

• La deuda se puede adquirir bajo las mejores condiciones del mercado y con el aval de la mayoría del congreso local.
• La deuda de corto plazo se debe liquidar tres meses antes de concluir la gestión de gobierno, para evitar heredarla a la siguiente administración.
• Las obligaciones financieras deberán ser registradas de manera pública para que la sociedad pueda verlas vía internet o en la Secretaría de Hacienda.
• Las entidades con un bajo nivel de endeudamiento podrán contratar deuda en mejores condiciones, gracias al “sistema de alerta” que mostrará los gobiernos más endeudados.
• Por lo que respecta a las APPs, los entes públicos deberán acreditar, por lo menos, un análisis de conveniencia para llevar a cabo el proyecto a través de dicho esquema comparado con un mecanismo de obra pública tradicional y un análisis de transferencia de riesgos al sector privado.
Para los entes privados, el conocer el grado de endeudamiento de un gobierno permite determinar la viabilidad de un proyecto y los puntos donde puede brindar apoyo o realizar una revisión exhaustiva antes de comprometerse en una relación de Asociación Público Privada.

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